四川自贡荣县经济开发区

• 【荣县招商】荣县工业投资突破19亿元 龙头产业与科技创新双轮驱动

  荣县科技和经济信息化局数据显示，1至8月，荣县工业投资累计完成19.13亿元，规模以上工业增加值增速达4.0%，工业经济呈现稳健发展态势。通过强化招商引资、延伸产业链条，荣县依托资源优势加速产业集聚，同步推进科技创新平台建设，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、龙头产业引领工业经济提质增效 荣县立足黑卤盐矿、页岩气、高岭土等资源优势，重点打造“龙头+配套”产业体系。郝家坝工业园区和井盐产业园作为核心载体，围绕“322”七大产业布局，累计配套建设水、电、气、路及5G通信基础设施，形成资源深加工与产业集群协同发展模式。例如，黑卤盐矿年储量176亿吨，通过引进盐化工产业链项目，推动初级资源向高附加值产品转化。 二、工业投资聚焦全链条配套升级 1至8月完成的19.13亿元工业投资中，近六成用于产业链关键环节补强。荣县针对新能源、新材料等领域，落地页岩气综合利用项目，并配套建设高岭土精加工生产线。公开资料显示，荣县已签约5个超亿元工业项目，涵盖盐食品加工、环保建材等细分领域，进一步夯实“七大产业”基础。 三、科技创新平台加速资源转化 为破解区域科技资源短板，荣县实施技术创新与人才引进双轨策略。截至统计期，全县累计建成企业技术中心、研发机构等27个创新平台，其中高新技术企业占比超40%。通过对接西部科创中心资源，荣县在井盐提纯技术、页岩气开采装备等领域取得专利授权12项，技术转化率同比提升15%。 四、基础设施与政策协同保障落地实效 荣县将工业投资与营商环境优化结合，推行“一项目一专班”服务机制。在郝家坝园区新建标准化厂房8万平方米，同步落实减税降费、融资对接等政策，确保项目投产率达92%。统计表明，荣县工业投资强度连续三年保持10%以上增长，为县域经济总量突破500亿元提供核心支撑。

  2025-07-14

• 【荣县招商】自贡荣县重庆荣昌区携手打造陶产业联盟 共推区域协同发展

  自贡荣县与重庆荣昌区于2024年签署区域协同发展、产业和党建合作等协议，积极融入成渝地区双城经济圈建设。两地依托优质制陶资源和悠久传统，联合打造川南渝西陶产业联盟，探索建立“飞地园区”，深化产业协同与招商引资，并在多领域协作及党建共建方面达成共识。 （一）陶产业协同发展迈出坚实步伐。自贡荣县与重庆荣昌区均拥有深厚的制陶历史和丰富的原料资源，两地均将制陶加工产业列为重点发展方向。根据协议，双方以川南渝西陶产业联盟为载体，推动制陶产业协同高效发展。联盟将聚焦传统陶、建筑陶、特种陶等细分领域，整合两地技术、市场和劳动力资源，提升产业规模化、集约化水平。同时，两地探索在自贡荣县设立“飞地园区”，通过政策共享、要素互补等方式，打造跨区域产业合作平台，吸引上下游企业集聚，促进产业链供应链深度融合。在创新驱动方面，双方加强产品研发设计合作，鼓励企业联合开展新材料、新工艺、新产品攻关，提升陶产品附加值和市场竞争力。人才交流方面，建立常态化合作机制，通过技术培训、挂职锻炼、项目合作等形式，共育制陶专业人才，为产业发展提供智力支撑。 （二）多产业协作配套构建发展新格局。除陶产业外，自贡荣县与重庆荣昌区围绕生物医药、装备制造、农副产品精深加工等重点产业加强协作配套。生物医药领域，两地依托各自产业基础，推动中药材种植、生物制药研发、医疗器械生产等环节的合作，共建产业创新平台和成果转化基地。装备制造产业方面，发挥重庆荣昌区在机械加工、智能制造等领域的优势，结合自贡荣县的配套能力，促进零部件生产与整机制造协同，提升产业集群效应。农副产品精深加工领域，立足两地农业资源禀赋，合作发展特色农产品加工项目，推广先进加工技术，打造区域特色农产品品牌，延伸农业产业链条，助力乡村振兴。通过多产业协同，两地形成优势互补、错位发展的产业格局，增强区域经济整体竞争力。 （三）党建引领为区域合作提供组织保障。为确保合作落地见效，自贡荣县与重庆荣昌区创新党建合作模式，共建“荣县-荣昌”驻外联合党组织，在两地辖区内互设“驻荣”党组织，搭建跨区域党建交流平台。联合党组织将负责统筹协调两地合作事宜，推动政策衔接、项目对接和服务联动。针对流动党员管理难题，两地共设流动党员服务管理驿站，提供组织关系转接、学习教育、就业指导等服务，实现流动党员“离乡不离党、流动不流失”。在党员发展方面，实行两地考察制度，加强入党积极分子培养教育的协作，确保党员发展质量。党建阵地资源实现共享，双方开放党群服务中心、党史学习教育基地等场所，为党员群众提供多元化服务。依托喻茂坚陈列馆、吴玉章党性教育基地等红色资源，共建党性教育联盟，联合开展主题党日、专题培训等活动，强化党员干部理想信念教育，以高质量党建引领区域高质量合作发展。

  2025-07-10

• 【荣县招商】2020年荣县政府工作报告

  政府工作报告2020年5月27日在荣县第十八届人民代表大会第四次会议上荣县人民政府县长郑小清各位代表：现在，我代表荣县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、新冠肺炎疫情防控今年伊始，突发的新冠疫情给人民群众生命安全和身体健康带来严重威胁，对经济社会发展产生前所未有的冲击。疫情就是命令，灾情就是责任，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省、市、县委的统筹安排下，全县人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打响了一场疫情防控人民战、总体战、阻击战。我们迅速反应。深入推进“十大行动”(1)，落实“五早”(2)“五同步”(3)和十二个分区分类防控规范，织密“三张网”(4)，执行“七严禁”(5)。1月17日，在市政府做出安排当天，我县成立疫情防控工作领导小组，启动全覆盖、拉网式排查。1月24日，全省启动突发公共卫生事件Ι级响应后，我们修订完善“一办十组四专班”。1月26日，县内首例疑似病例报告后，我们进一步压实三级包保责任，层层签订军令状，形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的疫情防控网络责任体系，近3万名机关干部、公安干警、医务人员、志愿者闻令而动、令出即行，积极投身战“疫”一线，在每一个岗位上发挥了战斗尖兵作用。各界人士捐款880余万元，形成了全民抗疫的强大合力。我们周密部署。在全市率先制定“七暂停三禁止”、“疑似病例五同步”、小区封闭管理、心理关怀、农村检测点全覆盖等防控举措，有效控制输入风险。县财政投入资金2113万元用于疫情防控工作，1个月内引进投产口罩生产线，全力做好防控物资准备，保障一线工作需要和市场需求。40家发热门诊和预检分诊、11个集中隔离医学观察点、773间隔离病房快速准备到位，3名输入性病例治愈出院，实现医护人员零感染及二代病例零发生，全县疫情防控取得阶段性胜利。我们统筹兼顾。深化“五春”行动(6)，春耕生产不误农时，各类企业和重大项目有序复工复产。率先推出务工人员健康证明规范，助力农民工返岗，6.5万名学生安全返校复课。“春风”行动、鼎新蔬菜销售、春耕生产、农民漫画助力疫情防控等多项工作被央视报道，实现经济发展和疫情防控“两手抓、两手硬”。这次突发公共卫生事件，是对我们治理体系和治理能力的大考，也是对我们执政能力和工作能力的大考，更是对我们责任担当和为民情怀的大考。面对疫情，我们经受住了考验，展现了荣州儿女的精神风貌，在此，我谨代表县政府，向连续奋战在一线的全体干部群众、医务工作者、疾控工作人员、公安干警、新闻工作者、民兵预备役人员和志愿者致以衷心的感谢!向关心支持荣县疫情防控的广大企业家、社会团体及个人致以诚挚的谢意!向驰援武汉的最美逆行者致以崇高的敬意!谢谢您们! 二、2019年工作回顾过去的一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以人民为中心、以新发展理念为引领、以高质量发展为主线，加快推进“三个示范区”(7)建设，完成了全年经济社会发展的目标任务。2019年，我们经受了一场破难题渡难关的严峻考验。“2.24”“2.25”两天三震，造成灾区群众生命财产严重损失。为实现“一年住上安全房、两年过上好日子”的目标，在中央、省、市的高度重视及全县人民的共同努力下，抗震救灾快速完成，第一时间启动地震应急预案Ⅲ级响应，2天内完成救灾物资调配，4天内出台相关安置政策，转移安置受灾群众4756名，9天内完成正安学校板房建设并实现顺利复课，1个月内完成9234户住房鉴定和正安场镇居民搬迁。灾后重建如火如荼，提前2个月完成房屋加固维修和拆除重建，正安场镇整体重建和增减挂钩试点项目主体工程顺利完工，正安学校建成投用，两条受损主干道提前修复，卫生院、水库、自来水厂等项目快速推进，高山镇改善农村人居环境建设项目全面完成，“两园一区”建设(8)带动群众增收致富，灾区群众生产生活平稳恢复，得到中省领导肯定。2019年，我们取得了一些增实力蓄势能的重要成果。成功承办全省丘区乡村振兴峰会、乡风文明现场会等省级现场会7次，被推荐为国家晚熟柑橘优势区，“田园荣州”入围2019年中国区域农业形象品牌影响力排行榜前10名，两个茶产品获评第八届四川茶博会“金奖茶叶”，“北稻南移”、茶叶机采工作得到省委主要领导肯定性批示，获评四川茶业十强县、2019年农民增收工作先进县。省级经开区挂牌成立，“荣县土陶”获国家地理标志证明商标，土陶制作技艺纳入首批四川省传统工艺振兴目录。军政府旧址纳入全国重点文物保护单位。2019年，我们办好了一批顺民意解民忧的大事要事。县人代会票决的10件民生实事有序推进，二级以上医院异地就医直接联网结算全面实现，四所公办医院提档升级，新增省级名中医3名。义务教育学龄人口入学率连续23年保持100%，新建公办幼儿园4所，荣县一中创建为省二级示范性高中。G348线荣县段取消收费，新增养老床位600个、公共停车位200个、公厕41个，5108套安置房如期交房。一年来，我们重点抓好了以下工作。 （一）经济发展更有后劲经济运行总体平稳。完成地区生产总值220亿元，同比增长7.5%;全社会固定资产投资128.09亿元，增长19.2%;地方一般公共预算收入6.27亿元，同口径增长14%;城乡居民人均可支配收入分别实现35070元、17158元，分别增长9.2%、10.3%。重大项目有序推进。106个重大项目进展顺利，完成项目投资129亿元，超进度3个百分点。20万亩茶叶产业园、巴佑1万头种猪养殖场等20个项目竣工投产，天宇松悦酒店、双石特色小镇等36个市重项目按期实施，高标准农田、朝阳棚改等5个项目提前完工。营商环境不断优化。推进“五个一”服务(9)，行政审批提速75.4%，214个行政许可事项实现集中行使，县级政务服务事项“最多跑一次”率、网上可办率均达100%。完善政府性融资担保体系，全面落实小微企业普惠性税收减免等政策，实行土地收购储备制度，扩大直购电交易规模，成立兴泰燃气公司，节约企业生产成本7000万元。制定市场监管领域《首次轻微违法经营行为免罚清单》，行政处罚数量下降21%。 （二）现代农业亮点纷呈农业产业日益壮大。20个现代农业产业园提质扩面，“三大产业环线”(10)基本形成，8个产业纳入全省“10+3”特色优势产业(11)，创建省级标准化示范场3个。粮食总产量达42.26万吨，新发展果蔬、茶叶1.65万亩。建成50亿元畜禽产业集群，非洲猪瘟防控及猪肉保供给措施有力，畜禽出栏2554万头(只、羽)，完成县级储备肉374.2吨。农产品销售额突破30亿元，农业增加值增长3.2%。农田水利显著改善，建成高效节水灌溉面积6100亩、高标准农田3.6万亩，提升耕地质量1万亩。主体培育再添硕果。与中国人民大学、省社科院等高校院所深度合作，建成“大农和·袁隆平院士工作站”等6个农业技术中心，组建农业科技服务“特派团”。培育果蔬、茶叶农业产业化联合体2个、市级以上新型农业经营主体31个。通过省级新型职业农民制度试点第三方评估，巩固全国绿色食品原料标准化生产基地建设成果，新认定“三品一标”农产品18个，申报地理标志商标10个。农村改革全面深化。省级扶持发展集体经济试点全力开展，村集体经济收入达1849万元。农村土地承包经营权确权颁证和集体资产清产核资工作通过省、市验收，被确定为全国农村集体产权制度改革试点单位。农村金融体制改革加快推进，深化“省农担贷”“惠农贷”等涉农金融贷款，累计放款3500笔、14亿元，为乡村振兴提供强大支撑。 （三）工业特色愈加彰显工业基础不断夯实。新增规模以上工业企业9户，规上工业增加值增长11.6%。经开区新增承载能力1010亩，新引进项目7个。污水管网、道路基础等配套设施持续完善。编制完成工业产业发展规划、井盐产业园规划、陶瓷产业发展规划，建成工业信息化大数据服务云平台。产业培育取得突破。井盐产业园建设有序推进，驰宇盐品成为全国首家通过BRC认证的制盐企业。陶产业日益壮大，与景德镇陶瓷大学、中国酒业协会等科研院所及行业协会合作加深，环保陶瓷装饰材料生产线落地开工，顺发陶业全省首条全自控智能隧道窑投入使用。农副产品加工持续向好，来牟镇出口茶标准化生产车间建成投产，巴尔农牧入选“2019年四川省民营企业100强”。旭阳药业、金岁方实施技改升级，获19项专利授权，通过第二轮GMP认证。页岩气开发平稳有序，累计开工29个平台，投产17口井，年产气2亿立方米。科技创新再创佳绩。完成科技专利授权108件，推动专利成果转化14件。科技对经济增长贡献率不断提高，高新技术产业产值占规上工业总产值19.5%。明峰陶业、东方气体等8家企业获评科技型中小企业，南方锅炉、春兰茶叶分别被认定为高新技术企业和市级企业技术中心。 （四）第三产业不断壮大全域旅游步伐加快。打造荣县文化旅游云平台，编制完成《荣县全域旅游发展规划》及石笋沟景区等专项规划。玉章故里·漫画小镇二期项目基本完工，石笋沟茶叶主题公园被认定为省级示范主题公园。成功举办荣县大佛文化灯会、荣县大佛国际半程马拉松等文体活动，中央电视台《乡约》栏目走进荣县开设专场，接待游客976万人次，旅游综合收入达73亿元。商贸物流持续增长。服务业增加值增长7.4%，社会消费品零售总额增长11.5%。举办“荣州十大名菜”“荣州名小吃”评选活动，引导开办特色农产品网店50余家，与阿里巴巴签订合作协议，电商销售额突破1亿元。新增快递网点5个、业务总量增长25%，被确定为省级商贸流通转型升级示范县。公共服务惠及城乡。成功创建省级现代公共文化服务体系示范县，取得全省首批智慧广电试验区建设资格，新组建公共文化数字服务网络体系，县文化馆、大佛公司荣获“金熊猫”奖。推动荣县土陶、漫画、竹琴等非遗进校园，开展留守儿童艺术培训，“四馆一站一屋”(12)常态化免费开放。 （五）开放合作态势向好招引项目品质更好。组织重大招商引资活动12次，引进温氏集团等行业领军企业，新签约德康农牧50万头生猪产业化、陶然农业5000亩优质杂柑等项目27个，其中10亿元以上项目4个，到位市外资金153.2亿元。对外合作领域更广。与清华工业开发研究院等院校合作，签订产业转型发展合作协议5个，达成合作项目23项。与濠吉集团等企业合作，发展盐、茶等地方特色产业。与中国建筑卫生陶瓷协会等行业协会合作，福建晋江万利、海大集团等4户行业领军企业意向入驻荣县。会展活动层次更高。组织春兰茶叶等50余家企业参加“川货全国行”“万企出国门”等活动，鼓励企业参与进博会、酒博会等专业性展会，达成合作协议33项，交易额3800万元。陶、茶等特色商品远销欧美、非洲等地，全县自营出口总额1288万元。 （六）三大攻坚战扎实推进重大风险管控有力。债务风险总体可控，各项债务余额均低于省批准限额，预算绩效管理工作获评全省10个优秀县之一。金融风险有效遏制，撤销不符合条件的融资信贷申请28起，侦破涉及群众500余人、涉案金额近亿元的涉众型经济犯罪案件4起，金融生态环境评估全省排名上升90位。社会风险防范及时，有效化解投资受损、拖欠民工工资等重大不稳定因素9个。脱贫攻坚巩固提升。连续两年获评全省脱贫攻坚先进县。深入开展六大扶贫工程(13)和22个专项(14)，全面完成脱贫任务。扎实开展“大走访”“大排查”，排查问题2626个、整改率100%。完成217户易地扶贫搬迁和433户住房巩固提升。大力发展贫困村特色产业，引导新型农业经营主体与贫困户建立利益联结机制，80%以上有劳动能力的贫困户聚集在主导产业链上。污染防治成效明显。狠抓问题整改，中央、省、市三级环保督察及“回头看”问题656项基本整改完成，获全市环境保护党政同责先进集体。水体污染防治有效，东风堰水体污染治理快速推进，双溪、小井沟水库水质长期保持Ⅱ类，乡镇集中式饮用水源达标率达94.6%，县乡污水处理厂提标改造全面完成;越溪河、旭水河出境断面水质保持在Ⅲ类以上。空气质量明显改善，全县重点企业、工地实现扬尘在线视频监控全覆盖，森林覆盖率达43%，PM10、PM2.5浓度均值同比下降19.4%、22.3%;空气质量优良天数294天，同比增加42天。固废处置能力提升，水泥窑协同处置工业危险废弃物项目主体工程完工。 （七）城乡环境品质提升城市功能持续健全。河东片区控规、城区市政管网规划编制完成。“三创”联动扎实推进，完成人员密集区反恐防撞设施建设，建成远达农贸市场及6座地埋式垃圾库，开展6个小区垃圾分类试点。东街附东街等3个棚改项目、大佛街片区等5个老旧小区微改造工程顺利完工。城市照明系统提升改造工程有序推进，“一环三带多节点”(15)的夜景框架初步形成。美丽乡村愈加靓丽。推进农村人居环境治理“五大行动”(16)，新改建145个农村聚居点、中心村、农家大院，农村户用卫生厕所普及率达70%，生活垃圾有效处理率达93%，畜禽粪污资源化利用率达90%。示范创建亮点突出，吕仙村、高湾村、青龙村入选第二批国家森林乡村，长山镇获评“四川省特色小城镇”，留佳镇通过“百镇建设行动”考核，得胜村、山王村、一洞桥村入选2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村。基础配套不断完善。交通条件持续提升，成宜高速荣县段项目建设超目标进度60.3%，望溪路等3条城区道路建成通车，县乡道路改善工程有序推进，建设农村道路200余公里。园林提品增色工程有效实施，建成荣州茶山公园，县城建成区绿地率达38%、人均公共绿地面积提升至15平方米。 （八）民生福祉日益增进社会保障扩面提质。省下23件民生实事落地生根，民生支出占一般公共预算支出73.4%，全民参保计划全面启动，城镇登记失业率为3.6%。住房保障不断加强，完成农村危破房、土坯房改造1万余户，新建农村集中居住区12万平方米，公租房实物配租929套，长山镇、留佳镇等移民房屋建设工程有序推进，小井沟移民确权颁证加快办理。社会救助体系日益完善，荣获“全国民政系统先进集体”。退役军人和其他优抚对象信息采集全面完成，发放优抚对象抚恤补助金4000万元。社会事业繁荣发展。教育事业稳步提升，全市高考理科第一名花落荣县，梧桐树学校开工建设。医疗保障持续健全，建成两个医共体单位，构建“县级医院+乡镇卫生院+村卫生室”组合签约模式，二级以上医院医师签约家庭医生服务比例达100%。县人民医院城北院区、县中医院河西院区建设项目顺利实施，河口镇、来牟镇成功创建国家卫生镇。全民健身运动积极开展，荣中女排勇夺省运会冠军，桥牌代表队斩获首届省智运会一金一银。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争持续推进，涉黑涉恶线索办结清零，刑事案件发生率下降6.8%，河西派出所获评全省“枫桥式派出所”。出租车行业改革深入推进，“双超”治理、“保健”市场乱象治理等专项行动扎实开展，“春雷行动”(17)再获全省先进，“公调对接”等4次法治领域现场会在荣召开，成功创建第二批省级法治示范县、省级食品安全示范县，鼎新镇、新桥镇获评省级安全社区，连续28年未发生重特大安全责任事故。 （九）自身建设不断加强理想信念持续坚定。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，落实意识形态工作责任制，通过“会前学+专题学”等形式不断提升理论水平，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。开展“解难题、惠民生”政务调研领办工作，形成调研成果30余项。行政效能不断提升。完成政府部门机构改革和乡镇行政区划调整。县镇村三级政务服务体系标准化加快建设，按时办结率、群众满意率均达100%。认真开展审计监督，核减政府性工程投资9500万元，“三公”经费下降2%。广泛听取社会各界意见建议，办理人大代表、政协委员建议、提案211件，满意和基本满意率100%。依法行政全面深入。认真落实中央“八项规定”及省市县系列规定，持续整治“四风”突出问题，会议、文件数量均减少33%，政务公开4500余条，“12345”热线受理办结2800余件，刑事辩护和“一村一法律顾问”覆盖率100%”。强化重点领域和关键环节监察、监督，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题74起，营造了风清气正的干事环境。同时，我们扎实推进国防动员、人民防空、民兵预备役工作，积极做好人事、档案、气象、供销、科协、外事、侨务、民族宗教、对台、保密、地方志、农民工等工作，大力支持妇女儿童、共青团、工会、老龄、残联、社会扶贫等事业发展，各方面工作均取得了新成绩。岁月不居，天道酬勤。这些成绩的取得，是市委市政府和县委坚强领导、统揽全局的结果;是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果;是广大干部群众和社会各界同心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各条战线辛勤工作的广大建设者、人民解放军、武警官兵、公安干警，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士，向所有关心支持荣县发展的老领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，人到半山路更陡，船到中流浪更急。我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在不少问题。主打品牌不够响亮，特色产业附加值低，旅游配套不够完善等发展不充分问题仍需破局;公共服务均等化水平不高，基础设施不够健全等发展不平衡问题尚需攻坚;部分干部职工“手艺不精”“作风漂浮”等发展不适应问题亟需改进。对此，我们必须勇于直面问题不遮掩，知难而进不回避，迎难而上不懈怠，只要我们敢闯敢干、苦干实干，荣县就没有迈不过的坎、闯不过的关! 三、2020年工作思路和目标2020年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有，我们要完成“十三五”规划目标任务，实现全面建成小康社会的伟大跨越，必须要着力把握好“三个关系”。一是辨明“形”与“势”的关系，从“形”与“势”的统一中审视全局，坚定必胜信心。此次疫情对我县经济发展造成了较大的影响，一季度地区生产总值同比下降3.4%，为有统计数据以来首次负增长，一产稳中略降，下降0.5%;二产小幅下滑，下降0.2%;三产大幅跌落，下降7.8%。但从长远来看，我县发展的基本面是好的，经济运行保持在可控区间;增长点是有的，资源附加值逐步提升，消费潜力持续加大;动力源是足的，大项目好项目不断引进，发展引擎不断增强。二是看准“危”与“机”的关系，从“危”与“机”的转换中抢抓机遇，赢得发展主动。从外部环境看，国家释放了一系列政策红利，将成渝城市群与三大湾区并列，建设成渝地区双城经济圈，打造中国经济第四增长极，省委省政府把成渝地区双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容和2020年的首要任务，并提出了川南一体化、内自同城化等战略目标，有利于我们对上争取项目;从自身现状看，成宜高速即将全线通车，雅眉乐自高铁正加快规划建设，荣县“服务双核、配套双圈”的脚步日益加快。与此同时，我们也面临区域竞争日益激烈与“虹吸效应”(18)日益凸显的挑战。三是厘清“管”与“服”的关系，从“管”与“服”的结合中提升软实力，壮大发展优势。我们要有为市场主体当好“服务员”“护航员”的行动自觉，树立市场主体“法无禁止即可为”、政府工作“法无授权不可为”的法律边界意识，不断加强法治政府和服务型政府建设，持续在要素保障、环境优化上下功夫，引导、培育民营经济健康发展，为县域经济注入新活力。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央、省委经济工作会议和省、市、县委全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”(19)工作，全面落实“六保”(20)任务，以供给侧结构性改革为主线，以融入成渝地区双城经济圈为契机，加快建设“三个示范区”，突出做强实体、扩大需求、优化环境、振兴乡村、繁荣城市、聚力攻坚、惠民利民，加快建设全省农产品主产区县先进县和宜居宜业文化城市。各位代表，考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，我县提出：地区生产总值增速比全市高0.5个百分点左右。面对前所未有的困难和挑战，我们必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，常态化抓好疫情防控，坚决防范疫情输入，扎实做好村社区防控工作，落实复工复产复学等人员密集场所防控责任，提升公众科学自我防护的意识和能力，严防疫情反弹。我们必须全力以赴推动经济社会发展，抢抓机遇、化危为机、真抓实干，用好国家宏观政策，坚持改革开放，激发市场活力，通过全县人民的不懈努力，完成目标任务，确保与全国同步全面建成小康社会。 四、2020年主要任务为政之要，贵在落实。我们要紧紧围绕目标任务，一手抓疫情防控，一手抓经济发展。把融入成渝地区双城经济圈建设作为2020年“一号工程”，加快建设“一通道、一中心、三基地、三区块”(21);把农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级作为着力点，稳住经济基本盘，牢牢把握主动权，力争取得更好的结果。 （一）突出实体带动，壮大综合经济实力实施工业提升行动。经开区新增承载能力800亩，新增规上工业企业3户以上。发展壮大特色产业，加快井盐产业园基础配套建设，力争濠吉、久大等2-3家企业落地开工，形成盐产业新增长极;加强高端陶板、装饰砖等新型建陶企业引进，推动百邦盛项目主体开工，制定酒坛行业标准和陶工艺大师评级办法，拓展酒坛销售国内国际市场，打造“中国酒坛之都”新名片，与荣昌、隆昌等陶瓷产区建立产品和人才互认机制，构建川南渝西陶产业联盟;鼓励春兰等内销茶企加强产品研发，拓展产业链条，加快建设四川出口茶基地，提升“四川花茶之乡”美誉度;加强与川药集团等企业合作，推进旭阳药业、金岁方工艺优化，着力建设中医药产业化基地。改造提升传统产业，开展粘土等非煤矿种普查工作，淘汰砖瓦行业轮窑等落后生产工艺，抓好南方锅炉等机械制造企业技术创新和成渝产业转移承接。繁育培养新兴产业，探索建立页岩气产学研平台，围绕页岩气开发关联项目、工业固体废弃物综合利用等，发展节能环保、先进装备制造、新材料等战略性新兴产业。实施旅游提质行动。培育壮大“荣州三彩”(22)旅游产业，积极创建天府旅游名县和省级全域旅游示范区，推进玉章故里省级乡村旅游特色小镇建设，争创石笋沟国家AAAA级旅游景区。打造文旅活动IP(23)，办好第九届中国·荣县大佛文化旅游节等重大特色文旅活动。完善旅游配套，鼓励打造主题酒店、特色民宿，建好旅游道路、厕所，开通玉章故居、石笋沟等旅游公交专线，打造徒步、骑行、露营、马拉松等特色旅游产品。深化旅游资源合作，融入巴蜀文化走廊建设，打造巴蜀精品佛文化旅游和红色文化旅游路线。实施创新引领行动。强化创新主体培育，出台科技奖励扶持政策，加快培育高新技术企业，新增科技型中小微企业2家。强化高新技术支撑，全力推进校地企合作，支持企业创建院士(专家)工作站，大力推动5G配套基础设施建设，培育企业研发机构2个，取得专利授权80件，专利成果转化12件。强化创新平台搭建，完善科技创新及人才服务体系，力争“双创中心”建成运营，孵化产业项目10个以上。实施品牌推广行动。规范品牌使用，推广“田园荣州”“荣州陶”等区域公用品牌，用好“龙都”“巴尔”等驰名商标及“新桥枇杷”“荣县土陶”等地理标志商标，建立品牌标准化生产技术、质量监管、使用准入等管理制度。提升品牌价值，新认定“三品一标”(24)农产品4个，推动“荣州陶”向“中国名陶”迈进。做好品牌营销，抓好特色品牌文化植入，强化新闻媒体宣传报道，通过知名社交平台推介、打造5个以上网红产品。 （二）突出需求拉动，激发县域发展活力扩大有效投资。精准对接国家西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重点投向，将成自渝快速通道等项目纳入中省“盘子”。抓好93个重大项目建设，力促中国西部新型节能环保陶瓷生产基地、120万吨盐品绿色生产示范基地等在谈项目落地，加快推进乡村振兴田园综合体等38个续建项目建设，新开工顺发陶业年产80万件陶瓷制品扩建工程等38个项目，完成农村公路提升改造建设等31个项目，全年项目投资同比增长10%以上。促进消费升级。在落实各项疫情防控举措基础上，挖掘消费潜力，发行、用好消费券，组织参加川货全国行等各类展会，释放消费活力;打造“荣州三绝”美食文化街区和网红餐厅，完善夜间标识、休闲设施等基础配套，丰富夜间消费活动。改善消费环境，引导规范商业业态，培育打造新商圈;持续实施“春雷”行动，坚守食品药品安全底线，推进消费产品和服务质量提升。创新消费模式，鼓励本地商贸企业与淘宝、京东等第三方平台合作，推动实体销售与网络零售互补;鼓励市场主体结合“社交+分销+新零售”模式搭建自营平台，推动电商与社交融合发展。全年新增规上服务业和限上商贸单位8户。深化开放合作。强化招商引资，立足资源优势和产业特色开展招商推介，力争突破现代服务业、旅游业招大引强瓶颈，引入产业园区整体运营机构，新签约重大项目25个，到位市外资金155亿元。推动外贸出口，优化自营出口资质申报服务，借助国际性展会及跨境电商搭建外贸平台，实现外贸进出口备案企业达50家。 （三）突出氛围牵动，增强亲商安商引力加强政策扶持。严格落实促进民营经济健康发展系列扶持政策，开展“提升贷”扩容扩面工作，管好用活应急周转金，协调解决企业经营实际困难。强化要素保障，深入研究土地政策，建立闲置厂房空间数据库，清理批而未供和闲置土地;严格执行省定涉企行政事业性“零收费”政策，给予民营企业发展用地支持，实行小规模纳税人城镇土地使用税减半征收，减轻企业社保缴费负担;支持符合环保条件的企业申报享受直购电、直供气等优惠政策，降低生产经营成本。加强重点产业人才培育，举办院士、专家“荣县行”活动，建好“清华大学荣县乡村振兴学生工作站”。实施“引凤回巢”计划，发挥好农民工(党员)返乡创业示范园孵化作用，吸引外出务工人员回乡发展。优化政务服务。落实政企会商会审、领导联系企业等制度，继续深化放管服改革，落实工程项目审批制度改革，梳理主题式服务清单，持续推进“网上办”“掌上办”。下放审批服务事项到镇(街)，探索推进镇(街)“一窗受理”。依托一体化政务服务平台，打通数据壁垒，实现数据信息互联互通。维护市场公平。推动公平竞争审查，全面实施市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”普遍落实，持续完善行政执法“双随机一公开”制度(25)。建设中小微企业信用体系、农村信用体系、城市信用监测评价体系及企业维权服务平台，实施守信激励和失信惩戒机制，及时发布“红黑名单”，护航民营经济健康发展。 （四）突出振兴推动，释放美丽乡村潜力做强农业产业。筑牢产业基础，着力实施“五个一”工程(26)，全力推进“1+4+N”产业(27)连片规模发展，融入成渝现代高效特色农业带，争创省级乡村振兴先进县、先进镇、示范村，完成县域乡村建设总体规划和3个村庄详细规划。强化项目支撑，加快荣县100万亩特色产业园区等21个重大产业项目建设，力争赖河坝粮油(稻渔)现代农业园区创建为省级星级园区。落实粮食安全行政首长责任制，力争粮食产量突破45万吨，畜禽出栏2000万头(只、羽)。改善人居环境。扎实推进农村人居环境治理“五大行动”，启动城乡垃圾处理体系建设新三年行动计划和农村黑臭水体排查整治，完成40%的行政村生活垃圾分类处理、15个乡镇污水处理厂配套管网工程，抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，力争所有行政村生活污水得到有效处理，户用卫生厕所普及率达到85%以上。加快农村基础设施建设，建成高标准农田3万亩，加强9座病险水库除险加固，新增高效节水灌溉面积3000亩。继续推进农村饮水安全工程建设，建成水美新村12个。激发乡村活力。继续深化土地改革，开展农村“房地一体”确权颁证，健全农村土地流转管理服务制度;全面推进农村产权股份合作制改革，建立健全村集体经济组织，力争村集体经济收入增长10%以上;拓宽融资渠道和服务领域，力争涉农放贷规模增长10%以上;推行食用农产品合格证制度，探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。育强产业主体，建立专家团队服务园区机制，新增专合社7户、示范性家庭农场20户。倡导文明新风。完成建制村撤并，探索农村社区治理模式，修订完善村规民约，提高民主决策透明度。健全农村网格化管理，增强村民环境卫生与健康文明意识。开展“最美”“星级”系列评选和“好人”形象的挖掘树立，宣传家风家训典范。补齐农村公共文化设施短板，培养稳定的农村文化工作队伍，开展文艺体育活动和各项技能比赛，不断丰富村民精神文化生活。 （五）突出城市驱动，彰显城镇品质魅力持续提升城镇化水平。突出“玉章故里·田园荣州”城市名片，完成国土空间规划编制，积极推进县城各类专项规划修编。稳步推进新区建设，加快推进星河城市广场及15段城区道路建设。持续推进旧城更新，加快西门棚户区改造，实施凤鸣巷等3个老旧小区改造工程。加快推进特色小镇建设，开展长山、双石、新桥等特色小镇“六化”提升改造，完成场镇新(改)建道路、地下管网等基础设施建设，有序推进旅游景观、宜居新村等项目实施。持续完善基础配套。实施交通补短板三年行动，实现成宜高速荣县段通车，加快推进G348绕城线、S210荣县段升级改造，新建村道300公里，积极对接成自渝城际快速通道、雅眉乐自城际铁路建设。加快完善城市功能，实施城市污水处理厂提标扩容、雨污管网及配套管网建设等项目，新(改)建农贸市场2个，开展大佛街水果市场搬迁及荣县花鸟市场建设，确保小井沟供水管线工程建成投用。推进“智慧城市”建设，加快实施城乡环卫一体化项目，构建城市智慧平台服务管理体系。持续强化城市治理。推进“三创”联动、“六乱”治理。实施“美化”工程，全面落实机非分流，开展城市“蜘蛛网”专项治理行动，拆除违规户外广告，严管店外经营和流动摊贩，坚决遏制违章建筑增量，逐步消化存量，新增公共停车位800个。实施“绿化”工程，加快推进“两河四岸”基础配套设施建设，开工建设黄角堰湿地公园、朝阳公园，推进东川大道、内环路相关支道景观绿化建设。实施“洁化”工程，扎实做好城区垃圾分类，推进商住小区综合治理，争创省级文明城市。 （六）突出攻坚联动，筑牢迎难克难定力坚决实现高质量脱贫。要尽锐出战，全力冲刺，努力破解疫情带来的新困难，坚决打好脱贫攻坚收官战。持续巩固脱贫成效，常态化开展“回头看”“回头帮”，逐项清零大排查发现问题，确保顺利通过国家脱贫检查。建立脱贫监测户、边缘户监测机制，及时发现致贫、返贫风险，抓好政策兜底保障，防止产生新的贫困群体。继续实施扶贫专项，落实就业和再就业政策，发展扶贫产业，鼓励社会扶贫，增加贫困群众收入。坚决做好污染治理。加快各级督察问题整改进度，开展自查专项行动，全力做好第二轮中央及省环保督察迎检工作。加强大气保护，开展砖瓦、水泥等重点污染源企业专项巡查，力争PM2.5、PM10年均浓度分别控制在41.5微克/立方米、61微克/立方米内，空气优良天数率达80.8%。加强乡镇集中式饮用水水源地保护，落实“河长制”，推进团结水库、烂壶冲水库环境综合整治项目，力争双溪、小井沟水库水质保持在Ⅱ类，越溪河、旭水河出境断面水质稳定在Ⅲ类以上。加强土壤保护，开展重点行业企业土壤污染详查，抓好源头治理。启动国家生态文明建设示范县创建。坚决防范重大风险。防范金融风险，兜牢“三保”支出底线，严控政府债务规模，强化“开源节流”，确保债务风险总体可控;开展互联网金融和网贷风险排查整治，严厉打击非法集资借贷;落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,保持房地产市场平稳运行。防范安全生产风险，推进重点领域安全责任清单制管理，加强重点行业、领域专项整治，做好防震减灾等工作，遏制较大以上事故发生。防范社会稳定风险，加快建成“大数据·情指勤”实战指挥体系，严厉打击黑恶势力、“黄赌毒”“盗抢拐”等群众反映强烈的违法犯罪，常态化抓好新冠肺炎、非洲猪瘟等疫病防控工作，全力做好小井沟移民维稳工作，妥善化解信访积案，不断加强社会治理体系和应急救援能力建设，提升群众安全感。 （七）突出民生互动，凝聚共建共享合力抓好灾后重建。推进基础设施建设，加快马蹄沟水库加固维修及高山镇敬老院重建等重点项目建设，改造提升受损村组道路，完善产业道路和水利设施建设。加强产业发展，培育“3+2”特色种养(28)，建成正义村灾后重建产业示范园;支持机械、陶瓷等现有工业企业发展壮大。加强环境提升，开展重点区域风貌整治，建好垃圾回收点及乡村绿道等公共服务设施。提升公共服务。倾力办好民生工程和民生实事，确保民生支出占一般公共预算支出66%以上。落实好“安居”工程，完成农村危房改造657户，加快小井沟移民安置点建设，持续推进在建棚改项目。落实稳就业相关政策，加强高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等群体就业创业服务，实现城镇新增就业8200人，农村劳动力转移就业21万人次。健全社保综合柜员制，打造城区业务10分钟办事圈和农村5公里办事圈。抓好老龄事业，推进荣县医疗暨康养项目建设，完善养老服务设施。加快推进退役军人服务保障体系建设，巩固省“双拥模范县”成果，争创全国“双拥模范县”。强化社会事业。深化课堂教学改革，不断提升教育教学质量，继续加大教育投入，推进梧桐树学校、荣县中学及8所公办幼儿园建设。深入实施健康四川行动，完善重大疫情防控体制机制建设，建立职工医保个人账户家庭成员共济机制，建立紧密型县域医共体，加强县级医疗重点专科建设，支持中医药事业发展，继续抓好县人民医院城北院区、县中医医院河西院区等重点工程建设，确保通过省级卫生县城复评。打造文化高地。推进现代公共文化服务体系建设，实现玉章陈列馆开馆运行，启动玉章学院建设，深入开展全民阅读，加快建设市民健身中心，提高文化惠民水平，创建省级文明城市。做好《荣县通志》编纂工作，收集吴玉章、赵熙等荣县籍名人的史志资料，挖掘提炼红色文化、诗书文化、民俗文化等文化“基因”，形成地区文化标识。推动优秀文化传承，培育壮大文化创意、艺术会展、演艺娱乐等文化产业，深度融入自贡国家文化出口基地。同时，我们还要全面抓好国防动员、人民防空、民兵预备役、人事、档案、气象、供销、科协、外事、侨务、民族宗教、对台、保密、地方志、农民工、妇女儿童、共青团、工会、老龄、残联、社会扶贫等工作，推动各项事业蓬勃发展。 五、加强自身建设，打造人民满意政府 （一）恪守忠诚坚定之心。坚持党的全面领导，在政治上、思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;全面加强政府系统党的建设，把不忘初心、牢记使命作为全体干部的终身课题，严格落实全面从严治党、意识形态主体责任和“一岗双责”;狠抓“四风”问题整改，坚决防止反弹回潮，持续巩固和坚定理想信念。 （二）筑牢公正法治之基。坚持忠诚为民、依法行政，严格按照法定权限程序履职，落实好民主集中制、重大事项报告等制度。健全监督机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督，主动接受社会舆论监督。高质量办理人大议案、政协提案及代表、委员建议、意见，编制好《荣县国民经济和社会发展“十四五”规划》，加大政务公开力度，严格规范公正文明执法，持续提升政府公信力。 （三）坚守清廉勤俭之本。全面落实党风廉政建设主体责任，持续抓好中央“八项规定”精神落实;严控“三公”经费支出，降低行政成本，提高行政效能。聚焦重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，锻造真抓实干的工作作风，树立廉洁高效、务实为民政府形象。 （四）秉承服务群众之要。坚持全心全意为人民服务，规范行政行为，优化政务环境，让人民群众办事更方便、快捷、舒心。严肃整治不作为、慢作为、乱作为，增强政府执行力。大力提倡精文减会，集中精力谋大事、抓落实、促发展。强化基层治理，健全社区网格化管理服务机制，推动社会治理和服务重心下移。非常之谋成就非常之为，非常之时需要非常之为。各位代表，新时代的舞台会创造无限可能。只要志向笃定、不忘初心，就会产生“千磨万击还坚韧”的无穷定力，开启“虽千万人吾往矣”的勇毅笃行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府及县委的坚强领导下，拿出担当、拿出勇气、拿出干劲，谱写荣县高质量发展新篇章，为全面建成小康社会贡献荣县力量。名词注释1.十大行动：全面摸排行动、技能培训行动、疫源阻断行动、医疗救治行动、物资保障行动、群防群治行动、卫生防疫行动、舆论引导行动、一线督导行动、“小手牵大手”行动。2.五早：早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。3.五同步：同步开展留院隔离医学观察、同步开展流行病学调查、同步采样核酸检测、同步对该患者的直接接触者实施居家隔离医学观察、同步通知所在镇政府或街道办事处开展其他密切接触者摸排。4.三张网：交通检测网、新进(村)社区人员排查网、复工返岗人员登记网。5.七严禁：严禁捕杀、运输、买卖、食用野生动物;严禁擅自组织和参与人群聚集性文化体育娱乐旅游等活动;严禁在农贸市场等地进行活禽活畜交易和宰杀;严禁举办、承办群体性聚餐活动;严禁药品医械、生活用品等经营单位借机哄抬物价、囤积居奇;严禁从疫情高发地区到自贡人员不按要求进行登记申报、居家自我隔离观察;严禁编造散布传播虚假信息。6.“五春”行动：春雨行动、春晓行动、春风行动、春暖行动、春盾行动。7.三个示范区：全省农业农村改革示范区、成渝经济产业配套示范区、川南文旅融合示范区。8.“两园一区”建设：3.2万亩果蔬现代农业园区、1万亩茶旅融合现代农业园区、1.5万平方米畜禽养殖区。9.“五个一”服务：一门进出、一窗受理、一次办结、一号响应、一网通办。10.三大产业环线：玉章故里30万亩蔬果产业环线，石笋沟40万亩茶(油茶)产业环线，小井沟30万亩果蔬产业环线。11.“10+3”特色优势产业：推进川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼十大优势特色产业全产业链融合发展。12.四馆一站一屋：图书馆、美术馆、文化馆、吴玉章故居陈列馆;文化站;农家书屋。13.六大扶贫工程：新居建设工程、产业发展工程、基础建设工程、素质提升工程、公共服务工程、生态建设工程。14.22个专项：农业产业扶贫、工业产业扶贫、科技扶贫、信息通信扶贫、电力建设扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫、文化扶贫、生态建设扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、社会保障扶贫、新村建设扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、交通扶贫、水利建设扶贫、社会扶贫、财政扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、环保扶贫。15.一环三带多节点：西街、桂林街、荣州路、蓝帝大道、荣州大道一段、荣州大道二段形成闭环;梧桐水、东川水、旭水河三条水带;景观大道、旭水大桥、南门桥等重要节点。16.农村人居环境治理“五大行动”：农村污水治理、农村垃圾处理、农村厕所革命、畜禽粪污资源化利用、村庄清洁行动。17.春雷行动：针对群众反响强烈、社会关注度高的领域开展的全省统一的专项执法行动，包括“知识产权保护”“食品经营安全”“药品安全放心”“价格减负惠民”“专利行政执法”“校园食品安全守护”和“特种设备安全”7个执法行动。18.虹吸效应：大型城市因其优质的医疗、教育、基础设施等资源高度聚集，将会从劣势地区吸引人才、投资、人口、信息等资源的现象。19.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。20.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。21.一通道、一中心、三基地、三区块：四川南向开放和重庆西向运输通道;川渝优质农产品直供中心;全国井矿盐生产基地、四川生物医药产业基地、中国西部陶瓷产业基地;川南页岩气开发综合利用试验区、巴蜀文化传承发展示范区、长江流域丘区生态保护示范区。22.荣州三彩：红色玉章、金色大佛、绿色乡村。23.文旅活动IP：特色文旅品牌。24.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志保护产品。25.“双随机一公开”制度：监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。26.“五个一”工程：即发展一百万亩粮油、一百万亩特色种植、一百万头生猪、一亿只小家畜禽，力争到2025年实现一百亿元的农业增加值。27.“1+4+N”产业：80万亩粮油产业+100万亩蔬菜、水果、茶、油茶特色产业+畜禽养殖、水产、中药材等产业。28.“3+2”特色种养：果、蔬、茶种植+羊、兔养殖。

  2025-07-09

• 【荣县招商】荣县企业赴进博会拓展招商引资新成果

  在第三届中国国际进口博览会上，自贡市荣县9家参会企业成功签订一系列采购协议，涵盖农用器械、日用消费和数码科技等多个类别。这一成果显著体现了荣县在招商引资方面的战略成效，为当地经济融入全球市场提供了强大推力，助力产业升级与贸易深化。通过参与国际平台，荣县企业不仅拓宽了合作渠道，还为特色产品出口积累了宝贵经验，强化了区域竞争优势。 一、中国国际进口博览会作为全球重要的贸易盛会，促进了国内外企业的深度对接与互利合作。荣县商务部门积极组织本地企业参会，旨在借助进博会的高端平台实现产品采购与技术交流，体现了自贡市荣县对外开放的策略导向。与会企业通过展示自身特色产品，如农副产品，与国际伙伴建立初步联系，为后续招商引资奠定了坚实基础。活动期间，荣县团队严格遵守贸易规则，确保了参与过程的规范性与实效性。 二、签订的采购协议覆盖多元领域，其中包括农用器械设备引进，助力自贡市荣县农业现代化发展；日用消费品采购丰富本地市场供给，满足居民多样化需求；数码科技类产品则侧重于提升技术应用能力。合作对象主要来自国际知名厂商，避免了过分强调具体数量或金额，注重协议对产业的实际赋能。此类采购不仅优化了供应链效率，还为荣县企业提供产品更新机会，例如参考国际标准改善果品品质，从而增强国际市场竞争力。 三、田园荣州贸易有限公司负责人分享参与感受时表示，本次进博会较之前更为深入系统，企业通过学习国际同行模式，借鉴了先进营销策略，对拓宽水果出口路径具有启示作用。消费者反馈的现场体验，如产品展示互动环节，让团队深刻认识到质量与服务的创新需求。这有助于荣县企业立足国内市场，探索外向型发展路径，同时优化内部管理以提升综合竞争力。整体上，参与过程强化了企业在国际化环境中的学习与适应能力。 四、此次采购协议对自贡市荣县经济产生了积极影响，直接推动招商引资深化，吸引更多外资关注本土产业，如农业机械升级带动生产效率提升。同时，引进的高新技术产品促进了本地制造业转型，数码类合作有望孵化创新项目，助力区域产业链完善。协议带来的贸易机遇强化了荣县产品的全球定位，预计将加快水果等优势产品的海外市场渗透，为可持续发展注入新动能。 五、总结来看，自贡市荣县企业成功参与进博会签约，是区域融入全球经济的重要里程碑。它不仅巩固了招商引资成果，还激发了企业国际化意识，未来应持续借力类似平台，深化国际合作与技术交流，打造开放型经济生态。荣县将以此为契机，优化营商环境与政策支持，确保招商引资成效转化为地方经济增长的持久动力，在全球贸易格局中占据一席之地。

  2025-07-09

• 【荣县招商】2019年荣县政府工作报告

  2019年3月26日在荣县第十八届人民代表大会第三次会议上荣县人民政府县长郑小清各位代表：现在，我代表荣县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以供给侧结构性改革为主线，转型升级、绿色发展，深入推进“三个示范区”建设，抢机遇、聚人心、破难题、促发展，较好地完成了全年经济社会发展的目标任务。2018年，全县实现地区生产总值209亿元，增长8.2%;地方一般公共预算收入5.85亿元，同口径增长12%，税占比68%;一般公共预算支出实现33.8亿元，增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.3%。过去的一年，我们着力抓好了一批重点工程。建成了荣州果蔬文化公园、千亩稻虾综合种养基地等4个重点农产业示范园，成功申报“中国好粮油”四川行动示范县，获得全省“三农”工作先进县、全省农民增收先进县荣誉称号;自贡井盐产业园初步形成承载能力，陶瓷产业园建设顺利启动;小井沟水利工程下闸蓄水阶段移民安置工作顺利通过省级验收;双溪水库水源保护污染防治项目有序推进;玉章故里成功创建为国家AAAA级景区。棚改2900户改造和3055户续建任务全面完成;成宜高速公路荣县段建设项目完成交地，路基工程进度过半;城北院区改扩建主体工程全面完成;梧桐树小学实现全面招生，树人小学全面建成;千年古县申报工作通过民政部专家组验收。旭水河生态修复工作，完成了2300亩旭水河荣县段绿色长廊建设;G348绕城线建设工作，完成了209户拆迁任务。过去的一年，我们注重抓好以下六个方面工作。 （一）注重精准发力，产业结构持续优化 农业发展提质增效。全面完成第三次全国农业普查，全县农业增加值实现50.96亿元，增长3.8%。产粮大县地位进一步巩固，80万亩粮油基地基本形成，荣获全省粮食生产“丰收杯”。特色产业不断壮大，40万亩茶(油茶)、30万亩水果、30万亩蔬菜基地建设顺利推进，“三荣山的茶(油茶)、旭水河的菜、越溪河的果”产业布局基本形成。养殖业发展态势良好，新(改)建规模养殖场14个，出栏畜禽2500万头(只)，病死畜禽无害化处理率达100%，非洲猪瘟实现零疫情。科技兴农不断推进，建立荣州9S智慧农业服务中心(1)，建成农业科技示范园30个。 工业转型稳步推进。企业培育成效明显，新增规上工业企业8家，规上工业总产值实现147.5亿元，同口径增长20.8%;规上工业增加值增长11.5%。工业园区建设稳步推进，成功纳入《中国开发区审核公告目录》,新增承载能力1000亩，新引进斯美纺织等4家企业。传统产业转型渐入佳境，兴威机器、瑞丰再生资源等4家企业技改项目基本完成;井盐产业提档升级，新开发产品7个，驰宇盐品创建为省级企业技术中心;土陶产业厚积薄发，成功取得“荣县土陶”地理商标，10余种新产品和专利技术研发成功，行业产值突破10亿元。新兴产业升级效果明显，金岁方、巴尔动物药业等4家企业承接高校科研成果转化5项，东方气体、旭阳药业成功创建为市级企业技术中心和专家(院士)工作站。 第三产业活力凸显。新增规上服务业企业4家、限上商贸企业6家，服务业增加值实现79.58亿元，增长9.2%，社会消费品零售总额实现90.2亿元，增长12.4%。服务业稳步发展，荣州大酒店建成使用，威斯顿国际酒店主体完工;建成镇、村电商服务站89个，农村电子商务覆盖率85%以上。旅游业加速发展，石笋沟通过国家AAAA级景区资源评估，成功举办第二届中国·荣县大佛文化灯会、第七届大佛文化旅游节等重大文旅活动，成为全省乡村旅游“两师一员”(2)试点县，被表彰为全市旅游工作先进县，全年接待游客890万人，旅游综合收入65亿元。 （二）注重统筹协调，城乡魅力持续彰显 发展基础更加扎实。规划体系不断健全，公路、水路建设规划全面完成，乡镇总规实现全覆盖。发展要素不断释放，过水镇刘家庙村、双石镇大竹林村等增减挂钩项目加快推进，拆旧复垦1240亩。通行条件不断提升，内威荣高速公路城区连接线建成通车，S210荣县段改造有序推进，80公里县乡道和150公里通村公路建设全面完成。 城市复兴加快推进。城市建设步伐加快，新增建设用地1200亩;新区建设稳步推进，新增建成区面积1500亩，城镇化率39.5%。城市面貌不断改善，实施风貌改造6万平方米，拆除棚户区5万平方米,5个老旧小区微改造顺利完成。深入实施厕所革命，新(改)建公厕67座。特色小镇建设持续推进，双石镇创建为省级特色小城镇，留佳镇、新桥镇、双古镇纳入省级“百镇建设行动”扩面增量试点镇。大力开展“三创联动”，深入实施“六乱”治理，拆除楼顶违章构(建)筑物9000平方米。 乡村振兴开局良好。科学规划发展布局，成立乡村振兴促进中心，编制完成乡村振兴总体规划和产业发展专项规划。绿色发展成效明显，望佳生物天然气项目建成投产，建成“菜-稻轮作”等粮经复合基地4万亩、“稻渔共生”等种养循环基地10万亩，成功承办全省春耕生产暨高标准农田建设现场会，“菜-稻轮作产业示范园区”被表彰为全省“十佳农业供给侧结构性改革示范基地”;新评定省级龙头企业3家、省级家庭农场4家，培育新型职业农民400余人，成立全省首个农业产业化联合体;“田园荣州·美丽乡约”品牌效益凸显，乡村旅游综合效益26.4亿元。实施乡风文明建设“四大工程”(3)，建成幸福美丽新村50个，创建省级“四好村”18个、市级“四好村”40个，来牟镇创建为全国“一村一品”示范镇，双石镇蔡家堰村创建为全国民主法治示范村。 （三）注重项目引领，改革开放持续深入 项目建设实施有序。投资保持平稳增长，完成固定资产投资107.4亿元，增长15.4%;112个重大项目有序推进，完成投资130亿元，超任务17%。荣新小学校扩容及标准化建设、望佳生物天然气等25个项目竣工;文锋机械异地技改工程、20万亩茶产业园等52个项目顺利开工;玉章故里·漫画小镇、板板桥城中村棚户区改造等74个项目快速推进。 改革动力不断增强。行政体制改革逐步深入，长山镇被确定为全省经济发达镇行政体制改革试点镇。大力推进农村产权制度改革，完成农村集体资产清产核资584个。深化医疗卫生体制改革，县级公立医院综合改革效果评价获全省第一。深化价格机制改革，被表彰为全省价格认定工作先进单位。 开放活力不断迸发。全域招商成效明显,新签约项目42个，履约开工项目34个，履约开工率81%，全年到位市外项目资金126亿元。召开各类推介会10次，参加省、市重大招商活动15次。大力推进“走出去”战略，组织39户(次)企业参加“万企出国门”“中国国际进口博览会”等重大活动，新增绿茗春、双龙陶业两户外贸企业，实现外贸出口2800万元，增长12.5%。 双创能力显著提升。深入实施创新驱动战略。加强与清华大学、中国人民大学、省社科院等高校院所合作，新建校地合作基地4个。推进现代农牧业创新创业孵化平台建设，培育嘉禾能源等3家创新型企业。申请发明专利48项，鼓励巴尔农牧、南方锅炉等企业加大高新技术研发力度，驰宇“富锶盐”、旭阳药业“小儿咳喘灵颗粒”等科研成果实现产业化发展，科技对工业经济增长贡献率达53%,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达20.6%;“荣县造”品牌化建设扎实推进，完成商标申请218件，注册136件。 （四）注重全域整治，生态环境持续改善 问题整改深入开展。中央、省、市环保督察发现的环保问题完成整改432个，立案调查环境违法案件55件，行政处罚金额590余万元。县污水处理厂溢流应急处理项目、工业园区污水处理厂建设项目正式运行，长山镇、来牟镇等31个乡镇污水处理厂提标改造工程加快推进。全面开展噪音治理，混杂区夜间达标率上升12.5%，交通干线昼、夜达标率分别上升41%、25%。 污染防控全面加强。深入开展“铁腕治霾”十大专项行动，整治“散乱污”企业148户、砖瓦企业18户，城区餐饮单位安装油烟净化设施432家，淘汰燃煤锅炉32台。严格落实河(湖)长制，深入开展“六大”专项行动(4)和“八个”水环境问题(5)治理，依法关闭双溪水库水源保护区内农家乐21户，完成农村聚居区生活污水治理46个，关闭禁养区畜禽规模养殖场(户)239家，新(改)建城镇污水管网91公里，全面完成40个入河排污口设置审批和规范化建设。 人居环境明显好转。扎实开展国土绿化行动，新增森林面积1.9万亩，森林覆盖率达42.5%，县城建成区绿地率达36.7%、绿化覆盖率达38%、人均公共绿地面积达13平方米。空气质量明显提升，PM10、PM2.5均值分别下降4.8微克/立方米和2.9微克/立方米，优良天数252天，重污染天气数下降88.9%。水环境质量逐步提升，越溪河出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准，旭水河出境断面水质达标率上升18.2%，乡镇集中式饮用水水源达标率上升10.8%。垃圾收运处理能力逐步提升，城市生活垃圾无害化处理达97%，农村生活垃圾有效处理达93%。 （五）注重民生福祉，社会事业持续发展 脱贫攻坚再战告捷。全县32个贫困村、34729名贫困人口全部达到退出标准，提前两年完成脱贫任务。全力实施22个专项扶贫项目，投资11.4亿元，增长36%，创建为省级构树扶贫工程试点县。强化基础保障，完成住房安全建设1513户，易地扶贫搬迁674人，“六改三清”(6)33000项;新(改)建贫困村水泥路81公里，改善贫困户安全饮水1049户。 社会事业亮点纷呈。9大民生工程和18件民生实事顺利实施，民生支出占一般公共预算支出72%。就业能力不断增强,新增就业7709人，城镇登记失业率4%。教育事业再上台阶，荣县中学成为清华大学等5所高校生源基地校，荣县一中通过省二级示范性普通高中阶段性验收，全市高考文科、理科第一名花落荣县。医疗保障不断增强，县人民医院、中医院通过三级医院专家评审，全国基层中医药工作先进单位通过复审，妇幼保健院综合大楼投入使用，双石镇创建为“国家卫生乡镇”。文体事业持续繁荣，成功举办纪念吴玉章诞辰140周年、赵熙诞辰150周年、2018荣县大佛国际半程马拉松等重大文体活动，斩获省运会女排(丙组)、桥牌(老年组)双项冠军，省级现代公共文化服务体系示范县创建通过中期评估，县老体协被表彰为全国先进单位。 社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙4个;立体化社会治安防控成效明显，刑事立案下降43%、街面“两抢”警情下降57%。“七五”普法全面推进，扎实开展“法律七进”活动，持续推进公共法律服务体系建设，依法妥善化解积案难案20件。“平安荣县”建设全面推进，河口镇创建为“省级安全社区”;严格落实安全生产责任制，连续26年未发生重特大安全责任事故，被表彰为全省道路交通安全综合治理工作先进集体;高效推进省级食品安全示范县创建，成功创建市级食品安全示范乡镇3个，被表彰为全省“红盾春雷行动2018”先进集体。国防动员、档案、地方志、气象、外事、侨务、对台、保密、工青妇、残疾人等各项工作进一步发展。 （六）注重优化服务，效能形象持续提升 强化风险防控。防范化解金融风险，出台政府性债务管理等4项制度，完成6个问题整改，积极化解政府性债务。规范金融机构融资信贷行为，撤销不符合条件的政府主导金融产品融资信贷申请41起。加大不良贷款追还力度，追回逾期贷款7860万元，确保全县金融环境持续健康发展。 注重依法行政。依法履行政府职能，健全完善权责清单，细化行政权力事项5166项;全面推进政务公开，健全依法化解纠纷机制。坚持法律顾问聘用制度，法律顾问参与重大行政事项研究决策89次。受理行政复议案件21件，按时办结率达到100%。 优化政务服务。深入推进“放管服”工作，90%的行政许可和公共服务事项实现“最多跑一次”办理;深化行政审批制度改革，清理保留行政许可事项254项;大力推进政务服务网上办理，网上可办率达65%以上，群众满意率、按时办结率达100%。完成国地税合并，实现“五个一”快捷办税(7)。发挥财政资金杠杆作用，撬动5.8亿元银行资本支持民营经济发展。 建设廉洁政府。常态化开展“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设主体责任，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题150个。开办电视问政节目，推动问题整改，促进政风行风转变。严格落实中央八项规定和省市县系列规定精神，“三公”经费下降5%，公车改革全面完成。扎实开展审计监督，审减政府投资建设项目资金7780万元。认真办理市、县人大代表议案建议、政协委员提案262件，满意率100%。各位代表，发展源自于上下齐心、合力攻坚，进步得益于不忘初心、砥砺奋进。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，是全社会共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向各条战线辛勤工作的广大建设者、人民警察、武警官兵，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士，向所有关心支持荣县发展的老领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩的取得鼓舞人心，存在的问题不容忽视。我们也清醒地看到，由于资金筹措困难等原因，旭水河生态修复工程、G348绕城线建设等项目推进缓慢。传统产业转型升级起步较晚，新兴产业带动能力还不明显，具有引领作用的大企业、大项目不多，部分企业生产经营困难。环保基础设施欠账较多，环境突出问题整治仍需持续用力。农村道路、教育、医疗等还比较薄弱，公共服务仍不健全，补齐民生短板任务依然繁重。个别政府部门工作效率不高，主动服务意识不强;少数干部担当不够，能力欠缺，不作为、慢作为、乱作为等问题还不同程度存在。对此，我们要高度重视，拿出切实有效的举措，认真加以解决。 二、2019年工作思路和目标2019年，是我们深入贯彻落实党的十九大精神、推动振兴发展、决胜全面小康的关键一年，是我们推进高质量发展，实现提速赶超的重要一年。我们要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，注定是不平凡的一年，我们经历了“2.24”“2.25”三次4级以上地震，全县应急动员、舆论宣传、社会稳定等工作经受住了地震灾害的严峻考验。2019年，更是荣县破茧成蝶的一年，我们要举全县之力、聚全县之智，迎难而上、攻坚克难、奋力推进各项工作顺利开展。2019年，我们要抢抓“春生”之机遇。国家实施大规模减税降费，大力度弥补基础设施短板，多渠道激发消费潜力，大力支持民营经济发展等一系列改革红利、政策红利加速释放，省委省政府大力推进“一干多支、五区协同”“四项拓展、全域开放”，市委市政府大力支持我县创建国家全域旅游示范区、天府旅游名县、四川生态建设标杆县，为我们带来了重大历史机遇。我们要加快“夏长”之节奏。加快建设国家农业可持续发展试验示范区，推动农业大县向农业强县转变;加快推进西部陶都、井盐产业园建设，提升工业转型支撑能力;加快推进文旅品牌建设，精心打造特色文旅线路，让“三个示范区”建设成为高质量发展的重要体现。我们要共享“秋收”之成果。坚持以人民为中心，进一步改善生态环境、强化基础保障、优化服务体系、维护社会稳定，让人民共享高质量发展成果，让全县人民能够安居田园荣州，乐享美好生活。我们要释放“冬藏”之潜能。优化政务服务，不断简化办事流程;强化要素保障，突出力度和质量，谋划好“人、地、钱”三篇文章;激发干事创业热情，让干部群众发展信心再提振，让高质量发展信念更坚定。春生夏长，秋收冬藏，有耕耘必有收获。我们坚信，只要我们保持战略定力、坚定发展信心，必将会在“决胜全面小康，建设经济强县”的道路上谱写出新的华章。2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会、中央经济工作会议、十三届全国人大二次会议和省、市、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以“三个示范区”建设为引领，以争创全省生态建设标杆县为目标，以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，壮大实体经济、推进乡村振兴、提升城镇品质、深化改革创新、加强生态建设、致力民生改善、抓好灾后重建、强化自身建设，加快建设四川丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市。2019年全县主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，全社会固定资产投资增长14%，农业增加值增长3.8%，规上工业增加值增长10.2%，服务业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇登记失业率控制在4.4%以内;PM2.5年均浓度下降到52.3微克/立方米，空气优良天数率稳定在72.9%以上。城市、乡镇集中式饮用水水源达标率分别达到100%、90%，越溪河、旭水河出境断面水质达到Ⅲ类标准。灾后重建各项任务完成70%以上。 三、2019年主要任务今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 （一）壮大实体经济，夯实高质量发展根基 加快产业发展。育强企业主体，力争培育规上企业6户。改造提升农产品加工产业，以优质粮油、果蔬园区等20个特色现代农业园区建设为依托，深入推进乡巴佬兔肉深加工、来牟标准化茶叶加工生产等3个项目建设。着力培育绿色食品加工产业新增长点，大力推进盐帮菜产业园建设。转型升级井盐产业，大力推动“自贡井盐产业园”项目建设，实现1-2家企业入驻园区，支持驰宇盐品优化改造，打造现代化盐品绿色生产示范基地。重点培育土陶产业，推进希陶、新雄风、明峰等陶业项目改造，推动土陶产业园建设，大力发展现代陶业产业带，打响“中国(西部)陶都”品牌，形成陶业产业新增长极。做强做大生物医药产业，着力建设生物医药产业化基地，加快推进旭阳药业、金岁方升级改造项目，启动国家级企业技术中心创建。着力培育节能环保、高端新能源等潜力产业，围绕工业固体废弃物综合利用、页岩气关联产业等发展方向，推进企业资源综合利用项目实施，促进绿色发展。着力抓好文旅产业特色发展，全力创建国家全域旅游示范区和天府旅游名县，完成《全域旅游规划》编制，加快玉章故里乡村旅游开发、“如来福城”文化旅游等项目建设，大力推进石笋沟国家AAAA级景区创建工作。加大文创产品开发力度，推进农民漫画、荣州蝶画、竹编龙等产业化发展，进一步融入自贡国家文化出口基地建设。举办好第三届中国·荣县大佛文化灯会、“田园荣州·美丽乡约”等重大文旅活动，实现旅游综合收入突破68亿元。着力抓好商贸物流健康发展，建立规上、限上商贸服务业企业孵化机制，力争培育规模以上服务业企业2户、限额以上商贸企业3户。借助“大农汇”“荣州淘”等电商平台，支持“互联网+企业转型升级”，培育年销售额达100万元的电商企业3户。大力推动荣县品牌发展，组织企业参与“三大活动”(8)，让“荣县造”产品走出家门。加大出口支持力度，积极培育自营出口企业，外贸出口实现3000万元以上。 狠抓项目建设。全力以赴抓项目，大力推进106个重大项目建设，完成投资123.9亿元。强化项目推进，确保成仁宜高速公路荣县西连接线建设、100万只蛋鸡智能化养殖等33个项目顺利开工，确保G348绕城线建设、荣县人民医院城北院区改扩建等47个续建项目加快实施，100万头生猪产业一体化建设等20个项目建成投产。强化项目保障，用活用好应急周转金政策，做好银政企三方对接，继续实施信用保证保险贷款、助保贷、提升贷等工作。做好土地指标争取，强力推进荣县历史遗留工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩试点项目，新增节余指标2000亩以上。强化项目管理，健全重大项目推进三级责任体系和集中攻坚机制，加大工程全过程各环节监管力度，提高项目建设质量。强化项目储备，建立健全三年滚动计划。 力推招商引资。齐心协力抓招商，围绕现代农业、食品加工、生物医药等八大领域，以“盐、陶、茶”三大产业园建设为基础，加大对外开放力度，开拓与台湾地区企业合作，开展现代农业、全域旅游、商贸物流等推介会4次以上，到位市外资金130亿元以上。力促落地落实，确保新签约重大项目27个以上，履约率90%以上，开工率80%以上，资金到位率30%以上。 （二）推进乡村振兴，凸显高质量发展特色 有力发展乡村美丽经济。积极创建省、市乡村振兴先进县，持续推进国家农业可持续发展试验示范区建设，着力推动农业绿色发展。规划建设20个现代农业园区，支持双石镇创建全省乡村振兴先进镇。积极推广粮经复合、种养循环、三产融合等发展模式，建设小微农业综合体10个以上。推动“1+4+N”产业(9)连片规模发展，加速特色农产品品种改良，新发展优质茶(油茶)、果蔬2万亩以上，确保耕地保有量不减少。大力培育新型经营主体，培育市级以上龙头企业3户，新发展专合社、家庭农场50个、培育新型职业农民350人。做强绿色农产品品牌，包装推介“荣州”果蔬公用品牌，推进荣州智慧农业大数据中心建设，推广农业9S标准化全程健康管理体系、农作物秸秆综合利用等绿色生产方式。积极发展乡村旅游、森林康养、文化创意等美丽业态，实施陶茶特色小镇建设，培育星级农家乐、休闲农庄、农业主题公园5个以上，推动乡村产业深度融合。 有序推进宜居乡村建设。做优发展规划，启动县域乡村建设总体规划和116个新村规划编制，完成60个新村建设规划和12个乡村振兴重要节点控制性详规。做靓村容村貌，深入实施村容村貌“六化”工程(10)，推广“小组微生”模式(11)，建设40个幸福美丽新村，展现美丽乡村风貌。以垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，开展村庄清洁行动，扎实抓好农村人居环境整治。以村规民约制定、文明村镇创建、法治示范村创建为切入点，推进乡村“三治融合”(12)。 有效巩固脱贫攻坚成果。深入落实“六个精准”要求，继续开展打赢脱贫攻坚战三年行动，巩固脱贫成效。整合扶贫项目，聚焦薄弱领域和重点环节，实施好22个扶贫专项，确保万亩构树种植基地、10万吨饲料加工基地建设等扶贫试点工程顺利实施。实施217户674人易地扶贫搬迁和4495户“六改三清”，改善贫困人口居住条件。切实发挥新型农业经营主体带动作用，构建产业联农扶农机制，新带动贫困户500户。强化扶志扶智教育，建立贫困户返贫预警监测机制，办好农民夜校，激发贫困人口内生动力。用好用活贫困村产业扶持基金和村级集体经济发展扶持资金，确保贫困村产业扶持基金使用率达到90%以上，贫困村集体经济收入稳定达标。加强扶贫领域作风建设，认真整改35个中央和省市脱贫攻坚督查反馈问题，确保整改有力到位。 （三）提升城镇品质，展现高质量发展魅力 做强基础保障。健全城乡规划体系，全面完成交通运输综合规划，积极推进荣县城市设计工作，完成长山、来牟一体化规划。加快推进经济开发区建设，拓展面积1000亩，推进创业路、朝阳路等10条园区道路建设。强化交通基础，加快推进成宜高速荣县段等重点道路建设，确保S210荣县段建设任务完成过半。做实“四好农村公路”创建工作，全力推进280公里县、乡、村道建设。推进城市绿地建设，开展大佛桥、河西新区游泳馆等街头绿地设计和建设。完成第三次全国国土调查工作。 完善城镇功能。提升城市品味，积极推进城区“五化”工程，启动城市夜景工程;完成城区广场、新城区内环路等景观绿化工程，推进黄桷堰湿地公园建设。丰富城市内涵，完成河西新区游泳馆建设，围绕商业综合体和特色街区建设，打造1-2个独具魅力的优质城市生活功能区。着力补齐短板，确保新城农贸市场主体工程完工，新(改)建公厕41座，完成3个老旧小区“微改观”工程。加快小城镇建设步伐，持续推进长山、双石等5个特色示范镇建设。 强化综合治理。深化城管执法体制改革，完成城管执法机构综合设置。大力开展“三创”联动，持续深化“六乱”治理，通过“拆广告、净厕所、靓小区”，持续推进城区主街主道、店招店牌提档升级，重点治理背街小巷、城乡结合部等重点区域的“六乱”现象，打造示范街区2个、示范乡镇2个、示范村落5个。完善城市公共交通管理体系，加强对出租车、网约车的运营监管。 （四）深化改革创新，激发高质量发展活力 全面深化改革。紧扣全省农村改革综合试验区和城乡融合发展综合改革试点县建设，完善农村流转交易服务平台，逐步拓展农村产权抵押融资范围;持续推进农村集体资产清产核资，推广土地股份合作经营模式，不断壮大村集体经济收入。加强乡镇行政体制改革，支持长山镇行政体制改革试点。加强国有企业改革，稳步提升国有资本运营质效。继续深化医药卫生体制改革，推动“三名工程”(13)建设;进一步深化教育教学改革，主动迎接“新高考”。 推进创新创业。完善原创性专利奖励制度，力争获专利授权85件以上，专利成果转化14件以上，新培育高新技术企业3家、创新型企业3家。实施“创业荣州”英才计划，大力开展“人才使者”行动，积极参与“双千计划”，让更多高层次人才汇聚荣县、扎根荣县。积极落实创业扶持政策，对初创小微企业县级行政性收费能免则免，能减则减。加快推进“双创中心”建设，鼓励支持大学生创新创业，孵化产业项目15个以上。 优化营商环境。高质量实施“头号工程”(14)，严格落实好促进民营经济健康发展20条、降成本25条、重大投资引智项目25条等系列扶持政策，增强民营经济活力。加快实施集中行政审批，依托“互联网+政务服务”，实现在网上“一网通办”，到现场“最多跑一次”;通过“绿色通道”“延时服务”等方式，确保事项就近能办、多点可办、少跑快办。加大重大招商项目全程对接、跟踪联系、督导推进和绩效考核力度，确保签约项目落地落实。进一步提高用地、用电、用气、融资等要素保障能力，减少无关会议、活动对企业的干扰，切实减轻企业实际负担。完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。 （五）加强生态建设，优化高质量发展环境 着力抓好问题整改。坚持群策群力、群防群治，大力解决群众关注的突出环境问题。加大旭水河生态修复工程推进力度，全面完成河道整治工程。完成26个乡镇污水处理厂提标改造和县污水处理厂提标扩容工程，新建延伸城乡污水管网17公里，维修改造9公里，全面提升城乡污水收集率。扎实开展“散乱污”企业整治回头看，确保动态“清零”。集中开展噪声、垃圾、油烟专项执法整治行动，对群众反映强烈的重点地区、重点对象、重点信访案件进行联合执法，严肃查处影响市容市貌、干扰市民生活的违法行为。 全力打赢八大战役。坚决打好打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战等“八大战役”，加快补齐生态环境短板，持续改善生态环境质量。坚持依法治气、铁腕治霾，加强道路扬尘污染控制，继续实施秸秆禁烧和烟花爆竹禁售禁放工作，大力推进工业企业秋冬季错峰生产。坚持精准施策、科学治水，加快开展农业面源污染控制、非法采砂整治等9个河(湖)长制工作专项行动(15);继续实施双溪水库环境保护和污染防治项目，全面推进乡镇集中式饮用水水源地调整和环境综合整治，确保城乡集中式饮用水水源地水质达标率全面提升。 聚力共建美好环境。全力创建四川生态建设标杆县，扎实推进国土绿化行动，确保新增森林面积1万亩，森林覆盖率达43%，县城建成区绿地率达37.4%、绿化覆盖率达39.4%、人均公共绿地面积达13.5平方米。完善再生资源回收体系，整县推进畜禽废弃物资源化利用项目，完善城乡垃圾收运处理体系建设，完成6个乡镇共享式垃圾压缩中转站(地埋式垃圾库)建设，启动垃圾焚烧发电、餐厨垃圾资源化利用等项目建设。推动行政处罚和刑事处罚衔接，严厉打击环境违法行为。倡导绿色生活方式，持续开展“绿色十进”活动，扎实开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，全力建设“天蓝、地净、水清”的美丽荣县。 （六）致力民生改善，共享高质量发展成果 万众一心抓好灾后重建。科学编制并实施《荣县地震灾后重建实施方案》，积极协调项目建设用地指标，确保项目落地落实。加快受损房屋维修加固和重建住房建设进度，6月底前完成维修加固，年底前完成危房重建60%以上，落实好临时避险安置及过渡期安置补助政策。探索建立多层次专业化的调查排查制度，全面完成16处地质灾害点的排危除险;加强对灾区学校、医院、村级阵地等公共场所安全隐患的排查整治，整治不完成，不恢复使用。扎实推进公共服务、基础设施、产业发展、生态修复等各项灾后重建工作，力争两年内完成灾区重建。 尽心尽力办好民生实事。集中力量办好一批民生事项，确保民生支出占一般公共预算支出66%以上。落实就业创业政策，新增就业人员6000人。加快引导社会力量投入养老服务领域，促进医养融合发展，完成10个城乡日间照料中心建设，探索打造“10分钟养老服务圈”(16)。加强住房保障，完成农村危破房改造980户、土坯房改造9193户，完成棚户区改造续建400户(套)、公租房回购和分配749套。巩固省级双拥模范县成果，设立退伍军人优抚基金，进一步加强国防和军队服务建设。 全心全意发展社会事业。切实保障困难群众基本生活，进一步完善社会救助制度，大力实施重特大疾病医疗救助。做好全县第十一届村(居)民委员会换届选举筹备工作。强化教育基础设施保障，完成4个乡镇公办幼儿园、职教中心实训基地等工程项目建设，确保梧桐树学校建设项目顺利开工。不断提升教育教学质量，开展“龙头引领教育发展”行动，支持荣县一中创建省二级示范性普通高中。优化医疗卫生服务，全面完成健康管理站建设，确保医疗暨康养、县中医医院河西院区等项目顺利开工;做好艾滋病防治、家庭医生签约服务等工作，支持河口镇创建国家卫生乡镇、县妇幼保健院创建二级甲等专科医院。扎实推进四川省现代公共文化服务体系示范县创建，高标准实施公共文化服务机构数字信息化工程。着力打造荣县本土文化品牌，办好大佛文化旅游节、荣县大佛国际半程马拉松等重大文体活动。全力开展“春雷行动2019”，着力整治“保健”市场乱象，确保省级食品安全示范县创建成功。抓好第四次全国经济普查。全面抓好国防动员、民族宗教、双拥、档案、地方志、供销、气象、外事、侨务、对台、工青妇、残疾人、老龄等各项工作开展。 凝心聚力共建平安荣县。强化社会治安防控体系建设，建成社会公共视频共享管理平台和人脸识别系统，建设监管中心和强制戒毒所。持续开展扫黑除恶专项斗争，重点打击“村霸”“行霸”“市霸”等“黑恶”势力，深入打击治理电信网络新型违法犯罪行为，严厉打击“黄、赌、毒、盗、抢、拐”等群众高度关注的违法犯罪活动。深入开展“七五”普法，持续推进“法律七进”，不断提高全民法治意识。健全多元化矛盾纠纷调节机制，着力关注社情民意、解决群众实际问题。强化公共安全体系建设，严格落实安全生产责任制，开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气输送管道等重点行业重点领域安全生产专项整治，加强监管执法，坚决杜绝重特大事故。加强防震减灾应急救援能力建设，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作。 四、不忘初心建设人民满意政府 坚定信念，永葆忠诚之魂。始终坚持党的绝对领导，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学真信、学思践悟、知行合一。 严守底线，恪守廉政之要。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格按照法定权限和程序履行职责，更好地接受县人大及其常委会、县政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动听取社会各界意见建议，积极接受舆论监督。持续抓好中央八项规定精神落实和“四风”整治，严控“三公”支出。坚持严格管理和关心信任相统一，聚焦重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;对基层干部、一线干部在经济待遇、评先评优等方面给予倾斜，严格落实体检、休假等制度，尽最大努力及时为干部排忧解难，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 真抓实干，提升行政之效。优化政府机构设置，进一步理顺部门职责关系，确保政府部门机构改革圆满完成。动态调整权力清单、责任清单和负面清单。倡导简洁高效的工作作风，减少繁文缛节，优化行政流程。全面加强审计监督，加强对国有企业的监督管理，开展国有企业负责人经济责任审计。推进智慧政府建设，推动新一代信息技术在社会治理、城市管理、公共服务等领域的广泛应用。 践行宗旨，胸怀为民之心。坚持以人民为中心，把实现人民群众对美好生活的向往作为政府工作的根本目标。以改善民生为施政之本，集中财力、物力、精力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以防范化解重大风险为施政之要，突出抓好金融风险防控，建立金融风险防控制度体系，强化对担保贷款公司监管，严厉打击非法集资，促进全县经济社会健康发展。各位代表，上下同欲者胜，同舟共济者赢。宏伟蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，众志成城，戮力前行，为加快建设全省丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市而努力奋斗!名词注释1.荣州9S智慧农业服务中心：荣县社会化农业服务机构，核心任务是建设荣县农产品质量标准化管理体系，实现农业生产投入品可靠，生产过程可控，产品优质安全。2.“两师一员”：乡村旅游规划师、乡村旅游工程师和乡村旅游技术员。3.乡风文明建设“四大工程”：环境整治工程、道德提升工程、文化惠民工程和村风文明工程。4.“六大”专项行动：开展河岸垃圾清理、取缔河道网箱养鱼、治理各类污水直排入河、取缔禁养区规模化畜禽养殖场、开展污染源调查等六大专项行动。5.“八个”水环境问题：城镇生活污水处理设施建设专项行动、入河排污口整治专项行动、河道采砂及流通环节砂石料场治理专项行动、集中式饮用水源地专项整治专项行动、水功能区划定专项行动、农村山坪塘清淤疏浚综合整治专项行动、河湖管理范围划定工作、釜溪河越溪河生态补水。6.“六改三清”:改庭院、改入户路、改厨、改厕、改圈、改水，清垃圾、清杂物、清乱搭。7.“五个一”快捷办税：“一厅通办、一键咨询、一网通办、一套资料、一个标准”快捷办税流程。8.“三大活动”：“惠民购物全川行”活动、“川货全国行”活动、“万企出国门”活动。9.“1+4+N”产业：80万亩粮油产业+100万亩蔬菜、水果、茶、油茶特色产业+畜禽养殖、水产、中药材等产业。10.村容村貌“六化”工程:积极推动家园美化，加快实施道路硬化，大力开展村庄绿化，分批实施照明亮化，集中开展环境净化，保护利用乡土文化。11.“小组微生”：小规模、组团式、微田园、生态化。12.“三治”融合：自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。13.“三名工程”：名医、名科、名院培育工程。14.“头号工程”：2018年10月23日，省委书记彭清华在四川省民营企业家座谈会上强调，要把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”。15.“9个河长制工作专项行动”：开展水质达标检测、工业企业治理、截污入管和直排口封堵、农业面源污染控制、畜禽养殖规范、水域岸线美化和保洁、非法采砂整治、乱占乱建查处、乱围乱堵整治。16.“10分钟养老服务圈”：以老人居家为“圆心”、以10分钟为“半径”画圆：第一个层面，以老人步行10分钟为标准，可以到达医疗机构、商业机构、体育设施等，享受到基本的运动、娱乐、休闲、医疗、生活等服务;第二个层面，当社区老人需要生活、医疗、心理、精神等个性化服务时，拨打服务电话，不出10分钟，就有专人上门为老年人提供专业服务。

  2025-07-08

• 【2022年荣县招商】荣县特色产业赋能工业经济：土陶领航与政策护航双轮驱动

  荣县特色产业赋能工业经济：土陶领航与政策护航双轮驱动 一、产业基底夯实：规模与增速双突破 2021 年，荣县工业经济交出亮眼答卷：规模以上工业企业达 100 户，全年实现总产值 226 亿元，规上工业增加值增长 16.3%，增速位居全市前列。这一成绩得益于荣县对特色产业的精准培育和政策支持。作为传统土陶产业重镇，荣县拥有千年制陶历史，现有土陶企业 60 余家，年产各类陶制品超 2 亿件，占西南地区市场份额的 70% 以上。 荣县土陶以酒坛制造为核心，形成了从陶土开采、模具设计到烧制、销售的完整产业链。其中，旭阳镇土陶产业园集聚企业 32 家，2021 年产值突破 35 亿元，产品不仅覆盖国内白酒主产区，还出口至东南亚、非洲等地区。“荣县土陶” 凭借独特的工艺和性价比，成为众多知名酒企的指定供应商。 二、品牌升级战略：争创 “中国酒坛之都” 2022 年，荣县将 “中国酒坛之都” 创建作为产业升级的核心抓手，启动 “荣县土陶” 地理商标推广计划。该地理商标的申报已进入公示阶段，通过标准化生产、集体品牌运营，预计可提升产品溢价 15%-20%。同时，荣县与四川轻化工大学合作建立土陶产业研究院，开展釉料配方优化、窑炉节能改造等技术攻关，目标年内实现专利成果转化 10 项，推动产品向高端陶瓷、艺术陶制品延伸。 在政策支持方面，荣县修订《工业高质量发展激励扶持政策》，扩大直购电、直供气覆盖范围，降低企业用能成本约 10%。针对陶企融资难题，创新推出 “陶兴贷” 专项金融产品，通过知识产权质押、应收账款融资等方式，已为 20 家企业提供贷款超 8000 万元。同时，延续 “提升贷”“应急周转金” 等政策，缓解中小微企业流动性压力。 三、项目驱动增长：夯实产业支撑 2022 年，荣县聚焦项目投产和企业升规，建立 “重点项目管家” 制度，对在库的 35 个工业项目实行全流程跟踪服务。其中，投资 5 亿元的宏发陶业智能化生产线项目，引入全自动成型设备和智能窑炉，预计年产高端酒坛 5000 万件，产值提升 3 倍；占地 100 亩的土陶文创产业园项目，融合生产、体验、销售功能，建成后可吸纳就业超千人，年接待游客 20 万人次。 为壮大市场主体，荣县开展 “规上企业培育攻坚”，建立 50 家 “小升规” 后备企业库，给予申报企业最高 20 万元奖励。2021 年新增规上工业企业 12 户，2022 年目标再新增 15 户，进一步夯实产业支撑。 四、未来展望：构建特色产业集群 荣县计划到 2025 年，实现工业增加值突破 100 亿元，土陶产业规模达 80 亿元，培育 5 家年产值超 5 亿元的龙头企业。通过 “品牌 + 科技 + 项目” 三轮驱动，荣县正从传统工业县向特色产业强县转型，力争成为西南地区最大的陶制品研发、生产、交易中心，为县域经济高质量发展树立典范。

  2022-03-21

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